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2025年10月16日今天下午，山东省人民政府新闻办公室在烟台海阳举行省政府政策例行吹风会，邀请山东省工业和信息化厅负责同志等解读《山东省加快推动商业航天产业高质量发展的若干措施》，并回答记者提问。
近日，省政府办公厅印发了《山东省加快推动商业航天产业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。省工业和信息化厅副厅长，省国防科技工业办公室主任焉杰介绍有关情况。
一、文件的出台背景
党中央、国务院高度重视商业航天发展，近年来，中央经济工作会议、国务院政府工作报告连续就商业航天作出部署，要求积极打造新增长引擎、推动产业安全健康发展。
省委、省政府十分关注商业航天产业发展，将深海空天列入19条标志性产业链，高位推动商业航天重点产业链建设，已初步打造了涵盖火箭卫星制造、航天发射、卫星应用等较为完整的产业体系，形成了一定的发展优势。当前，商业航天产业正面临爆发式增长的关键期，为进一步抢抓发展机遇，锻强山东航天特色优势，培育工业经济新增长点，按照省委、省政府部署要求，在深入调研和广泛征求意见的基础上，省工业和信息化厅联合省有关部门研究制定了《若干措施》，经省政府常务会议审议通过，以省政府办公厅文件正式印发。
二、文件的主要特点
《若干措施》的主要特点体现在“三个聚焦”：
一是聚焦落实国家航天发展有关要求。文件坚持贯彻国家航天强国战略，把山东商业航天产业发展纳入国家总体布局统筹谋划，在技术攻关、生态构建、安全监管等方面与国家保持高度一致，确保山东措施与国家要求同向发力，在服务国家航天发展大局中积极贡献山东力量。
二是聚焦巩固提升发射能力建设。文件突出山东商业航天发展特色，以实际举措持续巩固东方航天港海上发射优势，支持加强海上发射技术创新和平台升级改造，提升发射保障能力，以高频次、高质量发射任务牵引带动全省商业航天产业发展。
三是聚焦锻强商业航天产业链条。文件立足发挥山东工业体系完整、基础扎实的优势，围绕火箭卫星研发制造、数据开发应用，以及新材料、零部件、元器件、集成电路等航天关联配套领域发展，在技术创新、人才招引、企业培育、产业集聚、生态优化等方面给予支持，通过挖掘和释放山东制造业潜力，推动商业航天产业全链条协调发展。
三、文件的主要内容
《若干措施》主要有三部分：
第一部分，总体目标。力争到2027年，打造一批国内领先的技术和产品，初步形成较为完善的商业航天产业链条，具备年产100发运载火箭、150颗商业卫星的能力，商业航天产业规模达到500亿元，推动山东加快构建具有全国影响力的商业航天高质量发展新高地。
第二部分，支持措施。共出台6个方面18条具体措施。一是强化航天基础设施支撑。着重巩固山东现有2大优势，即东方航天港的“海上发射优势”和全省的“液体火箭试验优势”，牵引带动航天产业发展。二是加强航天运载能力建设。提出着力提升火箭制造能力和新型火箭研发能力。尤其是为推动火箭航班化发射，对海上发射项目，按照不超过有关保费总额35%的比例，给予每个项目不超过300万元的保险补贴。三是提升卫星产业发展质效。围绕卫星研发制造、星座建设运营、卫星数据开发提出一系列支持措施。突出“航天应用+大数据+人工智能”融合发展，对符合相关规定的卫星数据算力交易场景和卫星应用大模型产品，分别给予每个不超过500万元和100万元奖补。四是促进航天产业协同发展。支持烟台打造山东商业航天全产业链发展核心区，推动济南、泰安打造省会都市圈商业航天产业集群，引导青岛打造卫星应用特色产业集群，支持各市结合特色优势参与航天产业协作配套。为鼓励商业航天全域、全产业链发展，每年培育遴选10家左右具备核心技术竞争力、配套服务水平高、产业带动能力强的商业航天配套企业，给予每家不超过100万元奖补。五是推动关键技术创新突破。支持商业航天创新平台建设，对符合相关规定的国家级平台，给予经费支持；鼓励航天科技成果转化，符合条件的可享受最高50万元贷款贴息。同时，还将组建省级商业航天标准化技术委员会，以标准建设支撑产业规范发展。六是统筹资源要素服务保障。针对当前商业航天产业发展面临的人才、资金2大关键要素，提出一系列引才、育才、用才措施，并在财政、金融、资本等方面提出支持政策。特别是鼓励“金融链主”充分发挥作用，在产业生态建设和金融有效供给方面给予强力支撑。
第三部分，工作机制。明确发挥商业航天重点产业链“链长制”作用，加强全链条安全监管，建立重点任务清单，完善运行协调机制等，不断推动全省商业航天产业高质量发展，在全国航天发展大局中多做贡献。
下一步，省工业和信息化厅将会同省有关部门，科学精准推动措施落地，持续动态跟进落实成效，确保政策真正发挥组织产业、服务企业的积极作用。
（山东省人民政府新闻办公室）
